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發展基礎
發展目標
主要任務
推進措施

金融發展環境
?省委、省政府高度重視金融工作，成立了全省金融改革發展領導小組。在全國率先建立省市縣三級地方金融監管體系，強化了地方與中央駐魯金融管理部門的監管協調，出臺了全國首部地方金融監管法規《山東省地方金融條例》。加大人才智力投入，發布了《關于加強全省金融人才隊伍建設的實施意見》。廣泛開展金融宣傳引導，全社會學金融、懂金融、用金融意識普遍增強。
地方金融改革
全省農信社銀行化改革全面完成。我省首家民營銀行——威海藍海銀行開業運營。魯證期貨、山東國際信托先后在香港成功上市。完成規范化公司制改制的企業達到１．５萬家，提前完成了預定目標。
金融組織體系
山東初步形成了以銀行、證券、保險為主體，多種新興金融業態并舉的金融組織體系。與此同時，小額貸款、融資擔保、民間融資、典當、融資租賃、農村合作金融、金融屬性交易市場等多類型金融業態有序發展。

化解金融風險
堅持壓存量、控增量、防變量，拓寬不良貸款處置渠道，力爭全省不良貸款率持續保持在較低水平。堅持“管行業必須管風險”，有效防控、穩妥化解重點機構、重點企業、重點領域風險。嚴厲打擊非法金融活動。
落實“四早”要求
明確重點監測領域，強化“四早”機制各環節責任分工，實施全量化、全流程、全周期管控。打造地方金融治理平臺，繪制全省金融風險全息圖，實現金融風險“一屏統攬”。
對外開放
提升對山東自貿試驗區、上合示范區等高能級開放平臺的金融服務效能。持續釋放便利化改革政策紅利，推動擴大跨境人民幣和外匯便利化業務規模，優化跨境融資、匯率避險等服務。持續推廣魯貿貸、齊魯進口貸、出口信用保險等業務。
金融改革試驗區
推動濟南科創金融改革、臨沂普惠金融服務鄉村振興改革等試驗區建設塑形成勢，圍繞加快“科技—產業—金融”良性循環、助力打造鄉村振興齊魯樣板先行先試、積累經驗。支持威海市邊申邊建，積極爭創國家級綠色金融改革創新試驗區。支持青島市在培育專業財富管理機構、助力實現共同富裕、推進更高水平對外開放等方面積極探索實踐。
金融監管
按照以中央金融管理部門地方派出機構為主的地方金融監管體制，加強央地監管協同，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，凝聚監管合力，不斷提高前瞻性、精準性、有效性和協同性。加快監管數字化智能化轉型，提升地方金融監管數字化智能化水平。健全地方金融監管體系，修訂完善地方金融組織監管制度，推進地方金融組織減量提質。
對標提升
聚焦發展模式、組織架構、運營機制、內控制度等方面，引導和推動地方金融機構堅持對標先進、自我革命、創新突破、爭創一流。強化調度督導、政策支持、評估評價，通過分階段提標創標、梯次性跨越提升，推動提高對標機構規模實力、服務能力和抗風險水平。
轉型躍升
聚焦效能和安全促進數字金融發展。引導地方金融機構加大科技投入，加快數字化轉型。推進綠色金融、普惠金融、科技金融等試點，選樹推廣一批先進模式、標桿項目和創新產品，推動“一地創新、多地復用”。
便捷通達
積極發展第三支柱養老保險。引導金融機構立足養老產業發展和居民養老需求實際，開發相適應的金融產品，通過保留傳統金融服務方式，推動互聯網智能設施適老化改造、提升廳堂專屬服務水平等，增強養老金融服務可得性和便利度。支持青島市持續深化養老理財產品、特定養老儲蓄等試點。
擴面拓深
用好用足支農支小再貸款、再貼現等結構性貨幣政策工具。引導銀行機構進一步提升普惠小微金融產品的適配性、精準性，著力提高新發放民營企業貸款占比和普惠小微信用貸款占比。積極爭取國家融資擔保基金支持，發揮好政府性融資擔保機構支農支小作用。
創新引領
以服務綠色低碳高質量發展先行區建設為總抓手，積極引導金融機構健全綠色金融服務體系，發展綠色貸款、綠色債券等業務，不斷優化綠色金融資源配置。推動綠色金融研究院在政策研究、項目對接、咨詢服務等方面持續發揮功能作用。

強化組織保障
健全工作推進落實體系，完善金融管理部門之間金融數據傳遞、交換、整合和共享機制。深入推進現代金融服務業省綠色低碳高質量發展重點項目、重大產業攻關項目、集群領軍企業建設，謀劃培育一批后備企業項目。
加強政策支持
強化金融政策與財政政策、產業政策等協同，持續優化金融資源配置，完善金融供給結構。強化財政引導，創新財政資金投入機制，采取財政貼息補助、保費補貼、風險補償等多工具組合，加大對科技創新、普惠小微、數字經濟、綠色低碳等重點領域資金支持。
完善人才保障
實施“金才培聚”計劃，積極精準引才，聚焦金融科技、數字化、風險防控、市場交易等方面形成急需緊缺高層次人才清單，加大齊魯金融人才工程選拔力度，發揮人才典型帶動作用，構建人才聚集發展新高地。建立與人才工作支撐機構的交流機制，在人才引育、智庫建設、人才專業化培訓等領域加強合作，提升金融人才隊伍建設水平。加強金融領域國際人才合作交流，實現頂尖人才、領軍人才集聚新突破。
優化營商環境
健全完善地方金融法治體系。優化金融領域信用環境，加強信用信息共享，落實信用懲戒措施，堅決打擊逃廢債行為。講好“好品山東”金融故事，打響山東金融服務品牌。強化正面宣傳，合理引導社會預期，營造良好輿論氛圍。完善多元化金融消費（投資）糾紛調解化解機制，保護金融消費者合法權益。
加強評價激勵
對全省地方金融數字化轉型做好階段性評價。強化結果運用，將評價結果作為地方金融對標提升、銀行機構服務實體經濟評價等重要依據，激勵引導金融機構扎實做好行動方案落實。
加強人才保障
瞄準數字金融人才梯隊建設，強化對領軍人才和核心專家的激勵措施，針對性引進培養金融、科技、數據復合型人才，培優育強數字金融人才“雁群”。鼓勵省內高校與金融機構合作辦學、聯合培養，開設專門課程或專業，暢通“政產學研用”鏈條，加強前沿性研究成果宣傳、轉化、應用，為我省數字金融發展提供人才儲備和智力支持。
加強政策集成
強化金融政策與產業政策、科技政策、財政政策等協同貫通，完善數字金融平臺建設、金融機構科技投入等支持政策，加大對數字金融薄弱環節的投入。強化上下銜接，各市要依據省行動方案，配套出臺本地區數字金融惠企行動方案，因地制宜做好創造性貫徹落實。
加強組織統籌
建立健全數字金融惠企行動協調機制，省地方金融監管局聯合省有關部門、重點金融機構細化工作措施，統籌做好數據標準統一、信息互聯互通、調度督促指導、創新試點引導、經驗宣傳推廣，凝聚工作合力，共同抓好方案落地。

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山東服務業“新政”3大方向幫企業找機遇得實惠

對山東經濟來說，服務業是主引擎；對山東企業來說，服務業是塊“大蛋糕”，掘金前景廣闊——2024年山東服務業增加值占全省GDP的53.1%。今年上半年，全省服務業增加值再增5.8%，增速高于GDP，對經濟增長的貢獻度持續提升。
1+3！山東出臺加力穩經濟一攬子政策措施

山東打出一套加力穩經濟的“組合拳”，既有今年以來的第三批政策清單《關于促進經濟穩健向好、進中提質第三批政策清單》，又有專門針對服務業、建筑業、文旅促消費領域的政策措施。9月4日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，對這一攬子政策措施進行解讀。記者從發布會上獲悉，服務業發展將迎來重大利好，山東將在加力落實2億元省服務業發展引導資金的基礎上，下半年省級新增安排1億元財政資金支持服務業發展。
山東環保金融項目庫迎來優化升級

日前，省生態環境廳、中國人民銀行山東省分行聯合印發《美麗山東建設金融項目庫管理辦法》，進一步發揮綠色金融對生態環境保護的支撐作用，推進美麗山東建設。《管理辦法》自9月1日起實施。
山東印發金融“五篇大文章”高質量發展實施方案

為深入貫徹黨中央、國務院關于做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”的決策部署，近日，我省印發《山東省金融“五篇大文章”高質量發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出到2027年，山東力爭實現科技型中小企業貸款、綠色貸款年均增速不低于20%，每年新增普惠領域“首貸戶”不少于10萬戶，養老產業、數字經濟等領域貸款年均增速高于各項貸款平均水平，直接融資比重明顯提升，耐心資本、長期資本培育壯大。