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東營市人民政府印發關于支持企業上市掛牌十條措施的通知
來源： 東營市人民政府2022-08-15 17:44:05
關于支持企業上市掛牌的十條措施
為支持企業利用資本市場直接融資，提升企業規范經營水平，增強企業核心競爭力，助推全市經濟社會高質量發展，結合我市實際，制定如下措施。
一、積極挖掘培育后備資源
1.充分挖掘后備資源。加強上市掛牌后備企業資源庫建設，建立市縣縱向聯動和部門橫向協作機制，重點篩選符合國家產業政策、主營業務突出、盈利能力好的企業以及“專精特新”、高新技術和瞪羚企業，納入后備資源庫。根據企業上市進程和經營業績情況，將后備資源分為重點后備企業和一般后備企業，落實動態管理機制，每年3月底前，由市企業上市掛牌推進工作領導小組辦公室公布當年調整后的重點后備企業名單，各縣區、市屬開發區、黃三角農高區公布當年調整后的一般后備企業名單。
2.積極培育后備資源。按照分類管理和梯次推進的原則，集中資源對重點后備企業實行重點培育。各縣區、市屬開發區、黃三角農高區和市直有關部門、單位要加強對重點后備企業的政策支持和要素保障，依法依規保障土地、能耗、污染物排放總量替代指標、水資源、資金等要素，支持企業提升經營業績，盡快達到上市掛牌要求，實現規范穩定經營。
二、深入開展企業上市培訓
3.加強上市培訓。將推進企業上市掛牌納入黨政領導干部培訓內容，增強各級黨政領導干部對資本市場的認識和理解。市企業上市掛牌推進工作領導小組辦公室要加強與證券監管部門、交易所、中介機構等單位的溝通聯系，根據企業對接資本市場所處的不同階段，通過多種形式有針對性地分類組織開展培訓活動，重點幫助企業解決“不愿上市、不會上市”的問題，切實提升企業對接資本市場的意識和能力。各縣區、市屬開發區、黃三角農高區要結合各自實際，制定年度培訓方案，每年至少開展2次企業上市培訓活動。
三、加大財政支持力度
4.企業在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所首發上市的，市財政分階段給予每家企業總額1000萬元的補助。其中，企業完成山東證監局輔導備案并正式進入輔導期后，每家補助200萬元；上市申報材料獲證監會（交易所）受理后，每家再補助400萬元；上市成功后，每家再補助400萬元。企業在境外主要證券交易所首發上市融資的，市財政給予每家企業600萬元補助。
5.外地境內上市公司將注冊地和主營業務遷入我市的，市財政給予每家企業700萬元補助。遷入企業通過增發、配股、發行可轉債等方式實施再融資，當年融資額達到1億元的，市財政再給予300萬元補助。遷入企業應當處于正常經營和正常交易狀態，不存在被監管機構、交易所處罰未到期或被交易所實施風險警示等情形。
6.企業在全國中小企業股份轉讓系統基礎層、創新層掛牌并在當年進行直接融資的，市財政給予每家企業100萬元、200萬元補助。企業由基礎層調入創新層并在當年進行直接融資的，市財政給予每家企業100萬元補助。
7.企業在省內區域股權交易市場掛牌并在當年進行直接融資的，市財政給予每家企業10萬元補助。
四、優化企業上市環境
8.落實行政檢查和處罰報備制度。各相關行政執法部門對重點后備企業開展現場檢查時，需提前制定檢查工作方案，并向市企業上市掛牌推進工作領導小組辦公室報備；對現場檢查發現的問題，應當以幫扶指導為主，積極幫助企業規范經營，對確需進行的行政處罰事項，需提前向市企業上市掛牌推進工作領導小組辦公室報備。
9.積極協調解決困難問題。完善企業上市問題化解機制，按照屬地管理、分級負責的原則，企業就有關問題向所在縣區報告，由縣區建立問題臺賬，銷號解決；縣區層面不能解決的重大問題，應當及時報市企業上市掛牌推進工作領導小組辦公室，由其推送至市直有關部門單位，市直有關部門單位應當在10個工作日內予以辦結，暫時無法解決的應當書面反饋情況說明；重大疑難問題由市企業上市掛牌推進工作領導小組辦公室提交市政府研究解決。
10.及時出具有關證明材料。企業上市掛牌過程中，需相關部門單位就職責范圍內事項出具有關證明材料的，要依法依規及時辦理。因上市工作需要，確需相關部門單位對是否屬于重大違法違規行為進行認定的，各相關部門單位應當在收到企業書面申請后10個工作日內對相關行政處罰事項是否屬于重大違法違規行為予以書面認定。
本政策自2022年6月28日起施行，有效期至2027 年6月27日。2021年7月17日至2022年6月27日期間上市掛牌的企業適用本政策，相關財政補助資金納入2023年預算。政策執行期間，如國家和省調整相關政策，按調整后的政策執行。企業在不同層次資本市場實現掛牌上市的，按照上述標準補足差額。企業不得重復享受上述相關政策，如遇特殊情況，按照“從高、從新、不重復”原則執行。各縣區、市屬開發區、黃三角農高區要參照市級政策出臺各自轄區內支持企業上市掛牌政策，切實做好企業上市掛牌工作。
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